为什么美国这么多移民?

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因为美国的制度设计,从宪法规定的国策开始,就决定了美国是一个欢迎移民的国家。 美国建国之初,开国元勋们制定的移民政策是:任何殖民者只要登陆北美大陆,且不到14岁,都将被自动授予自由民身份,成为“公民”(儿童公民权)并享有选举和被选举权。这个政策一直沿用到今天。 同时,美国法律明确规定,任何人一旦获得美国国籍,其与生俱来的信仰自由、生命权和财产权等基本权利也自动得到保障——这就是著名的“美国特权”。

美国建国初期的人口主要来自于欧洲,后来人口结构逐渐变为以拉美裔为主,现在则有大量中东和非洲裔的人移居至此。那么,这些新移民的合法权利是如何被不断写入美国法律的呢? 在上世纪60年代以前的美国,对黑人的歧视是非常严重的。例如,在白人至上主义者的控制区,黑人甚至连坐公交车都要受到限制。

1957年,两个白人至上的激进分子枪杀了试图保护黑人的牧师,引发全国性的抗议。此后不久,联邦最高法院裁定,每个州必须保障黑人和白人的投票权。 1963年8月28日,马丁路德金带领着数百名黑人来到华盛顿,要求总统和国会取消对黑人的限制,给予他们平等的权利。 10年之后,在美国第107届国会开幕当天,克林顿总统签署法案,将联邦法定假期由10个增加到11个,元旦、母亲节、感恩节等传统节日除外。该法规定,所有联邦政府雇员都有资格获得这些假期,以及相应的工资和福利。这个被称为“公平休假”的政策,立即引发了大规模劳动者享受带薪假日的浪潮。 1993年,克林顿政府颁布法律,确认了同性恋婚姻在联邦层面的合法性;2015年,最高法院以5比4的票数裁决,美国各州不能禁止同性恋结婚。

事实上,无论移民还是本土公民,无论是黑人、拉丁裔人还是同性恋,他们的权利都在一步一步得到更新和充实,这得益于一部重要的美国法律——《民主法治国法》。这部于1789年制定的法律明确规定,除非经合法程序,任何人不得遭受惩罚性丧失财产或生命的处罚,也不得剥夺任何公民的基本权利(包括宗教和政治见解的自由)。

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因为美国是一个移民国家,在美国的历史基本上就是一部民族大迁徙的历史,而美国的人口也基本由移民的后代构成。美国的这一特殊的人口构成决定了移民问题在美国有更为突出的地位。

美国政府对待移民问题原则上是一种比较矛盾的态度,一方面政府要保证美国社会各个阶层都有足够的劳动力,尤其是知识型,科技型人才在高科技产业的不断发展的情况下是十分重要的,要保证他们的自由流动,另一方面又要保证本国人有足够的就业机会,还要限制敌对国家和地区的人员入境,要对移民实行适当的控制和管理,这是两难的选择。实际上也正因为如此,在对待移民问题上,美国国会和白宫长期以来都没有形成统一的立法,而是一直在摸索和探讨。

从美国建国开始,移民就是源源不断的进入到这个新大陆,首先是清教徒和其他教派为了自由和希望,他们把美国作为自己的天堂和乐土,后来是为了寻求自由和更好的生活,从各国不断的前往,早期移民的主要特征是需要自己购买前往美国的船票,上岸后自己自谋生路,美国人称之为自由移民,由于美国文化中个人主义和自由主义的本性,以及美国地大物博,资源丰富,劳动力严重不足,因此对于早期的移民很少有控制,甚至一些资本家直接到欧洲去招募工人。

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