对中国签证为什么？
1964 年中苏关系破裂后，中国外交政策发生重大变化——开始大规模地推行“边线外交”和“边民外交”。 “边民外交”的实质，是利用边境地区人员往来频繁、边界线漫长且存在大量无人区等特殊因素，鼓励边境地区的民众通过非官方渠道从事跨国贸易和经济活动、进行文化联系和民间交流以发展地方经济和文化。 因此，中国对边境居民实行特殊政策，给予他们多种优惠待遇。如，在边民互市贸易区内享受免税或低税的待遇；允许边民携带少量自用物品经过指定地段出境；允许边民到邻国经商、游览等。 由于上述种种特殊优惠政策，许多中国人纷纷涌向边界地区定居生活或者短期逗留以便能进行跨境活动，一时间，中越边境地区出现了成千上万“新边民”（即“越境边民”）。 而当时的中国政府为了扩大与周边国家的交往、促进经济发展，也允许这些“越境边民”持有出入境证件往返于中国和越南之间开展商贸等活动，并由此产生了大量的边民旅行证和通行证。 随着中越关系的恶化以及我国改革开放的不断深化，原先的边民互市贸易方式已难以满足社会经济发展的需求，边民们也开始寻求新的跨境通道。1985年，中国政府正式批准了广西凭祥—越南谅山边民互市口岸开放。1987年底，中国政府批准开凿中越边境陆地界河——东兴-芒街国际运河；同年，又先后开通了北仑河第二、第三码头和中越友谊关口岸。
20世纪90年代初，为适应边境地区经济社会发展的形势需要，国务院批准设立了沿边地级市、县级市和边境县（旗），同时建立了若干个边境经济合作区和开发区，并将边民互市贸易方式调整为一般贸易方式。
1996年中越关系恢复正常化后，根据两国签署的《关于解决双方边民非法出境问题的协定》规定，除具有合法手续的边民外，其他中国边民和公民均被禁止出境进入越南。 但是由于一些地方政府和执法部门为了追求政绩和高额罚款而默许甚至纵容边民走私行为，使“偷渡”“游历”逐渐成为许多人逃避检查的常用手段之一。此外还存在着不少以旅游名义前往越南却从事偷窃等违法犯罪活动的游客，使得越南政府对中国的态度由过去的友好变为如今的警惕戒备。
2003年中国取消护照收费后，中国公民可自主选择申请普通护照、因公普通护照还是因私普通护照。但由于普通护照的申请条件更为宽松、手续相对简便易行，因而多数中国公民都选择了申请普通护照。加之近年来越来越多的中国公民出于探亲访友、商务、留学、就业移民等各种目的，希望获得多次有效出入境许可，从而进一步推动了普通护照申请的迅猛增长态势。
目前中国签发最多的是因私普通护照(1.4亿本)及因私普通护照加注(包括加注英文姓名、多本护照同时加注同一中文姓名等情况共计约9，000万本左右)。截至2019年7月底，中国共颁发护照9.55亿本，护照持有人达到7.4亿多人次。 从申领人群来看，近年来中国公民境外旅游人数持续快速增长。据统计局数据显示：2019年上半年全国旅行社接待国内游客情况显示，全年累计接待国内游客达55.49亿人，同比增长10%以上；实现国内旅游收入5万亿元人民币左右，同比持平略增；人均花销高达900多元人民币/人次，同比增长7%左右；其中跟团游客占六成以上比例，自助出游占比接近四成水准。