出国留学这几年档案空白?

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2013年的高考放榜时间马上就要到了,又是一波学子面临人生的选择。很多家庭条件比较好的学生,考虑到以后的就业问题,会选择出国锻炼几年再卷土重来。但是,这些学生出国留学几年后,档案会处于空白期。对以后进国有企业和事业单位有一定的影响。

档案空白对以后的影响:

1、缺少职业目标,丧失职业方向。在人才流动性日趋增多的今天,许多人在人事部门有熟人,便随便抓个人事人员胡乱签字,图个方便快捷。还有一些人,一时没有找到接收单位,便任由档案在手中保管。然而,这些做法都严重侵害了自己的人事权益,给今后职业发展带来很大隐患。尤其是那些没有档案管理资质的个人、中介和机构,凭受理档案时图方便,将多份档案材料封在一个档案袋内,没有档案序号,没有存档人员签名,也没有录 入机读资料,在调档时,面对规格统一的档案目录,只找到一个封好的档案袋,无目录,无加盖公章的档案转让协议,更不能提供档案转递手续。这些档案,既无法形成有效的利用,也无法达到为职业服务的目的,简直就像一堆废品。

2、职业档案不完整,影响未来发展。我国现行的干部档案管理制度,对干部档案材料的收集、整理、鉴证和保管等都有严格的规定,个人是绝不能随意将档案材料放进自己手中的。可是,大学毕业生在毕业时,学校却常常让学生自发地签订“自愿将人事档案调入某某单位”的协议。而签约单位往往不具备接收档案的条件,只是为了吸收人才图个方便,签订一个派遣协议,实际上根本无法接收档案。结果档案被学校投送到了一个非法的人力资源中介公司。事后,有些人虽然找到了接收单位,但出于档案早已委托给人中介公司,无法调动,只得由单位为其申报鉴定材料并存放公共就业服务机构。还有一些人,直到面临退休,才忽然意识到自己的档案尚在人力资源市场。而在此期间,没有一份工作能够依托档案得到合理开发和使用。于是,有人提出这样的“解决方案”:找关系,将档案内不利于自身就业的经历和评价全部抽出,填充进入新的招聘单位,伪造档案。这种为了一己之私而篡改、伪造档案材料的行为,一旦露出蛛丝马迹,不仅会对社会造成不良不良影响,而且还会涉嫌违法犯罪。

3、未经认证或鉴定,档案无法使用。我国的人事档案管理制度,是建立在传统的用人制度基础之上的。它服务于计划经济体制下“身份化”的生物依赖性的社会用工制度。在这一制度下,个人失去了就业过程中的灵活性,只能被动地、强制性地实现就业。人事档案就成了确认干部身份和经历的重要凭证。而社会经济的发展,促进了一种以“能力”和“实迹”为核心的人事管理制度的建立。在这种新型的用工制度下,人不仅可以自主地选择职业,而且可以通过不同的劳动获得相容的个人价值积累,进而获得物质上的富足和精神上的成熟。然而,由于新型的用人制度尚未完全确立,原有的干部人事档案管理制度仍未根本改变,所以,很多人事部门在人员招聘、分配、晋升时,总是要求有关单位和个人提供档案,有的甚至直接要求调档,以便“核实考察”。这些所谓的“考察”,无非是检查学历原件和查阅档案内相关表现材料。一旦发现档案內有被涂抹、拼凑、伪造的痕迹,相应的干部资格就会随之寿终正寝。

4、档案长期存放,会增加保管费用。国家统一规定的人事档案管理费用,按档案数量和使用情况由档案所在部门承担。由于外资企业、外企办事处和个人不会存在档案,所以,存放人事档案的公共就业和人才交流服务机构,其收取的档案管理费主要靠国有单位承担。即使档案内材料很少或使用率极低,每季度每人也要缴纳30元的公有档案管理费。长年累月,数目可观。

5、连续两个月未能及时交档案管理费,档案会被退回原单位或户籍所在省、市、县人才中心。

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